Закон о налоговой процедуре и обстоятельства непреодолимой силы

В статье 13 Закона о налоговой процедуре № 213 («Закон») в качестве примеров обстоятельств непреодолимой силы указаны следующие случаи:

• Тяжёлая авария, серьёзное заболевание и арест, препятствующие исполнению налоговых обязательств;

• Стихийные бедствия, такие как пожар, землетрясение и наводнение, препятствующие исполнению налоговых обязательств;

• Обязательные потери, возникшие независимо от воли лица;

• Утрата бухгалтерских книг и документов по причинам, не зависящим от воли их владельца.

В соответствии со статьёй 15 Закона, при возникновении вышеуказанных обстоятельств сроки, установленные законодательством, приостанавливаются, а течение срока давности также прекращается на период действия обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно той же статье Министерству финансов и казначейства предоставлены полномочия объявлять наличие обстоятельств непреодолимой силы.

Общее сообщение № 518 по Закону о налоговой процедуре Министерства финансов и казначейства

Как известно, в нашей стране были приняты многочисленные чрезвычайные меры для предотвращения распространения эпидемии COVID-19, которая началась в Китайской Народной Республике и распространилась на многие страны мира.

Однако данные меры привели к снижению экономической активности.

В связи с этим Министерство финансов и казначейства объявило режим обстоятельств непреодолимой силы для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в секторах, затронутых мерами по предотвращению распространения заболевания, а также для налогоплательщиков старше 65 лет и налогоплательщиков с хроническими заболеваниями посредством Общего сообщения № 518 по Закону о налоговой процедуре, опубликованного в Официальном вестнике 24.03.2020 года.

1. Налогоплательщики по коммерческим, сельскохозяйственным и профессиональным доходам

В статье 3 Общего сообщения установлено, что для налогоплательщиков, получающих коммерческие, сельскохозяйственные и профессиональные доходы, действует режим обстоятельств непреодолимой силы в период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

2. Секторы, охваченные режимом обстоятельств непреодолимой силы

Согласно статье 3 Общего сообщения, режим обстоятельств непреодолимой силы применяется к налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в следующих сферах:

• Розничная торговля, включая торговые центры;

• Медицинские услуги;

• Производство мебели;

• Черная металлургия, сталелитейная и металлическая промышленность;

• Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;

• Строительные услуги;

• Производство промышленного кухонного оборудования;

• Производство автомобилей, автомобильная торговля, а также производство деталей и комплектующих для автомобильной промышленности;

• Аренда автомобилей;

• Логистические и транспортные услуги, включая складскую деятельность;

• Художественные мероприятия, включая кино и театральную деятельность;

• Производство и продажа книг, газет, журналов и аналогичной продукции, включая полиграфическую деятельность;

• Туроператоры и туристические агентства;

• Деятельность в сфере размещения;

• Услуги питания и напитков, включая рестораны и кафе;

• Производство и торговля текстилем и готовой одеждой;

• Организация мероприятий и услуг в сфере связей с общественностью.

Кроме того, режим обстоятельств непреодолимой силы применяется к налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в секторах, деятельность которых была ограничена в рамках мер, принятых Министерством внутренних дел, исходя из их основного направления деятельности.

Указанный режим действует в период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

3. Налогоплательщики, фактически осуществляющие деятельность в одном из указанных секторов

Согласно той же статье установлено, что налогоплательщики, чей основной код деятельности формально не относится к указанным секторам, но которые могут доказать, что фактически осуществляют деятельность в одной из указанных сфер как основное направление деятельности, также могут воспользоваться режимом обстоятельств непреодолимой силы.

4. Отсрочка сроков уплаты страховых взносов

В связи с предоставленной отсрочкой:

штрафы за просрочку и начисление пени, предусмотренные статьёй 89 Закона № 5510, применяться не будут.

5. Налогоплательщики старше 65 лет или имеющие хронические заболевания

Как известно, в рамках мер по предотвращению распространения COVID-19 лицам старше 65 лет и лицам с хроническими заболеваниями были введены ограничения на выход из дома.

В связи с этим в Общем сообщении были предусмотрены специальные положения для таких лиц.

Согласно статье 5 Общего сообщения, к режиму обстоятельств непреодолимой силы были отнесены:

• налогоплательщики и представители профессий старше 65 лет;

• налогоплательщики и представители профессий, имеющие хронические заболевания;

• налогоплательщики, чьи декларации и уведомления подготавливаются указанными лицами.

Для данных лиц период обстоятельств непреодолимой силы действует с 22.03.2020 до даты отмены ограничений на выход из дома.

Сроки подачи налоговых деклараций и уведомлений, а также сроки уплаты налогов, которые должны были быть выполнены в период действия обстоятельств непреодолимой силы, были продлены до конца 15-го дня после отмены ограничений.

Продление сроков для налогоплательщиков старше 65 лет осуществляется налоговыми органами автоматически без необходимости подачи заявления.

Налогоплательщики с хроническими заболеваниями обязаны предоставить в налоговый орган документы, подтверждающие состояние здоровья, в течение 30 дней после отмены ограничений на выход из дома.