О Положении о профессиональных организациях в сфере авторских прав

Положение о профессиональных организациях в сфере авторских прав («Положение»), подготовленное в соответствии со статьёй 42 Закона №5846 «Об интеллектуальных и художественных произведениях» («FSEK»), озаглавленной «Создание профессиональных организаций», было опубликовано в Официальном вестнике №31802 от 7 апреля 2022 года и вступило в силу с даты публикации.

Положение регулирует подробные вопросы, касающиеся создания и контроля профессиональных организаций и федераций авторов произведений, обладателей смежных прав и издателей книг; проведения общих собраний; принципов формирования обязательных и факультативных органов; количества членов и обязанностей таких органов; условий членства; распределения собранных авторских вознаграждений и компенсаций между правообладателями, а также иных процедур и принципов.

Согласно Положению, в целях защиты общих интересов авторов произведений, обладателей смежных прав и издателей книг, контроля за правами, предоставленными в соответствии с FSEK, взыскания компенсаций и авторских вознаграждений, а также их распределения между правообладателями, в соответствующих сферах может быть создано несколько профессиональных организаций.

Согласно Положению, обязанности и полномочия профессиональных организаций включают:

• управление правами;

• создание базы данных в отношении соответствующих прав;

• сбор и распределение всех видов платежей, связанных с такими правами;

• принятие мер по защите соответствующих прав;

• обращение к административным, гражданским и уголовным средствам правовой защиты в необходимых случаях.

Основные положения, регулируемые Положением

1. Информация об органах профессиональных организаций

Обязательными органами профессиональных организаций являются:

• Общее собрание;

• Совет директоров;

• Ревизионный совет;

• Техническо-научный совет;

• Совет по вопросам чести.

Положением также предусмотрена возможность создания профессиональными организациями факультативных органов, однако передача обязанностей, полномочий и ответственности обязательных органов таким факультативным органам запрещена.

2. Информация о документах о предоставлении полномочий профессиональным организациям

Положение устанавливает, что вид и объем каждого права, являющегося предметом документа о предоставлении полномочий, выдаваемого правообладателями, должны определяться в соответствии с критериями, установленными профессиональными организациями.

Профессиональные организации уполномочены и ответственны за:

• использование прав, являющихся предметом документов о предоставлении полномочий, от своего имени;

• предоставление разрешения на использование таких прав либо запрет их использования;

• взыскание платежей, возникающих в связи с использованием прав;

• обращение во все необходимые судебные и иные органы для защиты и контроля за соблюдением прав.

3. Информация об отношениях профессиональных организаций с пользователями

В соответствии с Положением профессиональным организациям предоставлено право:

• уведомлять пользователей о лицензионных соглашениях;

• использовать электронные средства связи для ответа на запросы пользователей относительно лицензионных соглашений.

Данным регулированием установлены основные принципы, согласно которым отношения с пользователями должны осуществляться:

• на основе принципа добросовестности;

• на объективных условиях;

• без применения дискриминации.

4. Информация о выплате авторских доходов, собранных профессиональной организацией

Согласно Положению, авторские доходы, подлежащие выплате правообладателям, выплачиваются профессиональной организацией:

• после удержания доли организации.

Компенсационные суммы выплачиваются:

• после удержания расходов на сбор средств и доли организации.

Указанные выплаты должны быть осуществлены:

• не позднее девяти месяцев с конца финансового года, в котором соответствующие суммы были взысканы;

• в максимально короткий возможный срок.

5. Информация о создании федераций профессиональных организаций

Положением предусмотрено, что:

• не менее двух профессиональных организаций могут создать федерацию;

• в одной и той же сфере деятельности не может существовать более одной федерации.

Сферы, в которых возможно создание федераций, были конкретизированы и прямо перечислены в Положении.

6. Информация о заявках на создание федераций и членстве в федерациях

В отношении заявок на создание федерации Положением определены:

• необходимые документы для подачи заявки;

• орган, в который должна быть направлена заявка.

В отношении членства установлено, что:

• профессиональные организации, осуществляющие деятельность в той же сфере, что и федерация, могут стать членами федерации;

• заявки на членство могут быть отклонены только при наличии обоснованных причин.

Данное регулирование направлено на предотвращение необъективного отказа в удовлетворении заявок организаций, желающих вступить в федерацию.

7. Информация о существующих профессиональных организациях и федерациях

В целях переходного периода Положением были введены Временная статья 1 и Временная статья 2.

Согласно данным положениям:

• профессиональные организации и федерации, созданные до вступления Положения в силу, обязаны до 1 января 2023 года привести свои уставы и иные внутренние положения в соответствие с Положением путем проведения внеочередного общего собрания;

• существующие профессиональные организации и федерации продолжают свою деятельность до указанной даты в соответствии со своими действующими уставами;

• очередные общие собрания должны проводиться в течение соответствующего года и в месяце, установленном уставом профессиональной организации, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Устава о профессиональных организациях и федерациях владельцев интеллектуальных и художественных произведений и обладателей смежных прав («Устав»).

Заключение и оценка

Положение, опубликованное в Официальном вестнике №31802 от 7 апреля 2022 года и вступившее в силу в тот же день, содержит новые нормы и изменения, касающиеся:

• создания профессиональных организаций;

• их структуры;

• объема полномочий, предоставляемых таким организациям;

• отношений с пользователями;

• создания федераций;

• процедур членства в федерациях.

Процедуры и принципы создания и деятельности федераций, которые ранее не были подробно урегулированы в Уставе, были детально определены настоящим Положением.

Предоставляется для сведения и оценки.