مقدمة

تمت إضافة فقرات جديدة إلى المادة 5 من "لائحة المناطق المخططة" -التي نُشرت في الجريدة الرسمية رقم 30113 بتاريخ 3 يوليو 2017- وذلك بموجب لائحة تعديل "لائحة المناطق المخططة" المنشورة في الجريدة الرسمية رقم 32188 بتاريخ 12 مايو 2023.

تهدف هذه التعديلات إلى تحسين جودة المباني التي سيتم تشييدها في جميع أنحاء تركيا، ومن ثم ضمان سلامة الأرواح والممتلكات في مواجهة الزلازل المحتملة.

ونتيجةً للوائح التي وضعتها وزارة البيئة والتطوير العمراني والتغير المناخي، فُرضت قيود على إنشاء البروزات المغلقة (enclosed projections) في المباني، ووُضعت متطلبات تتعلق بالخبرة المهنية للمهندسين والمعماريين المشاركين في أعمال البناء، كما أُجريت تغييرات على هيكلية "لجان الجماليات المعمارية" (Architectural Aesthetic Commissions).

ستدخل اللوائح المتعلقة بهذه التدابير الجديدة حيز التنفيذ اعتباراً من 2 يوليو 2023.

ملخص الموضوع

في أعقاب كارثة الزلزال المدمر الذي ضرب تركيا في 6 فبراير 2023، بُذلت جهود لتعزيز مقاومة المباني -في جميع أنحاء تركيا- للزلازل، ولتلافي المشكلات الإنشائية التي قد تظهر خلال الزلازل المستقبلية.

بموجب "اللائحة المعدلة للائحة المناطق المخططة" (المشار إليها بـ "اللائحة")، والتي نُشرت في الجريدة الرسمية رقم 32188 بتاريخ 12 مايو 2023، أُضيفت فقرات جديدة إلى المادة 5 من "لائحة المناطق المخططة" الصادرة في الجريدة الرسمية رقم 30113 بتاريخ 3 يوليو 2017.

ضوابط الطوابق الأرضية التجارية في المباني السكنية

وفقاً لهذه اللائحة، في الحالات التي تُستخدم فيها الطوابق الأرضية للمباني السكنية لأغراض تجارية:

• يجب ألا يتجاوز ارتفاع الطابق الأرضي 4.5 متر؛

• يُحظر إنشاء أعمدة قصيرة؛

• يُحظر إنشاء طوابق ميزانين (طوابق وسيطة) أو بروزات مغلقة، وذلك لدواعي السلامة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب استخدام أنظمة إنشائية مصنفة ضمن الفئات A12 أو A13 أو A14 أو A15 -وفقاً للائحة التركية للمباني المقاومة للزلازل- عند تصميم مثل هذه المباني.

تشترط اللائحة استيفاء جميع الشروط المذكورة أعلاه مجتمعة.

ضوابط المباني المتلاصقة

جاء هذا التعديل بهدف منع "تأثير الطرق" (hammering effect) -وهو ظاهرة لوحظت في المباني المتلاصقة خلال زلزال 6 فبراير 2023 في تركيا، حيث أدى اصطدام المباني ببعضها البعض إلى تفاقم الأضرار الناجمة عن الزلزال.

وبناءً عليه، تنص اللائحة على ضرورة ترك مسافة كافية بين المباني المتلاصقة -بما يتوافق مع الفاصل الزلزالي- لتجنب حدوث "تأثير الطرق".

يجب الالتزام بهذه المسافة بدءاً من حدود قطع الأراضي المعنية.

لوائح تتعلق بالمهندسين والمعماريين

تضمنت اللائحة أحكاماً جديدة تتعلق بمتطلبات الخبرة المهنية للمهندسين المدنيين والمعماريين المشاركين في أعمال تشييد المباني.

تقتصر المشاريع الإنشائية (الاستاتيكية) التي يعدها المهندسون المدنيون حديثو التخرج على المباني التي تتكون من أربعة طوابق كحد أقصى، باستثناء الطابق الأرضي.

مع زيادة عدد الطوابق، تم فرض متطلبات إضافية تتعلق بفترة الخبرة المهنية للمهندسين المدنيين وعدد المشاريع التي أنجزوها.

على سبيل المثال، بالنسبة للمباني المكونة من 5 إلى 7 طوابق (باستثناء الطابق الأرضي)، يجب أن يتوفر لدى المهندسين المدنيين الذين يعدون المشاريع الإنشائية ما يلي:

• خبرة مهنية لا تقل عن 3 سنوات؛ و

• إنجاز ما لا يقل عن 4 مشاريع مختلفة، بمساحة بناء إجمالية لا تقل عن 10,000 متر مربع.

تهدف اللوائح المطبقة على المباني المخصصة للاستخدام العام إلى تعزيز القيم الجمالية المعمارية في التخطيط العمراني.

يُشترط في المعماريين المسؤولين عن إعداد مشاريع المباني العامة (مثل المباني التعليمية، والصحية، والدينية، والثقافية) التي تُنشأ في البلديات التي يتجاوز عدد سكانها 50,000 نسمة، أن يتمتعوا بقدر محدد من الخبرة المهنية والخبرة في تنفيذ المشاريع.

علاوة على ذلك، تهدف اللائحة -من خلال زيادة عدد الأعضاء المعماريين في "لجان الجماليات المعمارية" وتشديد المتطلبات الخاصة برؤساء هذه اللجان- إلى ضمان إجراء تقييمات عالية الجودة أثناء عملية اعتماد المشاريع، والتأكد من تطوير المشاريع وفقاً لمعايير محددة مسبقاً.

لوائح إنشاء البروزات المغلقة في المباني

بموجب تشريعات التنظيم العمراني، يُسمح بإنشاء "بروزات مغلقة" على جميع جوانب المبنى، بشرط ألا تتجاوز حدود حديقة المبنى وأن تمتثل للوائح التنظيم العمراني.

ومع ذلك، ووفقاً للائحة، يُحظر إنشاء بروزات مغلقة في المباني التي تضم وحدات سكنية وتتكون من أربعة طوابق أو أكثر (باستثناء الطابق الأرضي).

ونظراً لهذا الحظر المفروض على البروزات المغلقة، قد تنشأ خسائر نتيجة عدم القدرة على الاستفادة من حقوق البناء المكافئة ("الحقوق المكتسبة") المنصوص عليها في خطط التنظيم العمراني.

ولتعويض هذه الخسائر، تسمح اللائحة بإنشاء طوابق علوية ترتكز على أعمدة تمتد لمسافة تصل إلى متر واحد داخل مساحة الحديقة الخلفية للعقار.

يجب أن تقتصر الأجزاء الممتدة على أعمدة أو جدران إنشائية فقط، ولا يجوز إغلاقها بأي مواد من أي جانب، وذلك حفاظاً على مساحة الحديقة.

وفي حال تعذّر الاستفادة الكاملة من حقوق البناء المكافئة حتى مع تطبيق ما سبق، فقد يُسمح بمدّ البناء لمسافة تصل إلى متر واحد داخل مساحة الحديقة الأمامية، وذلك وفقاً للشروط ذاتها.

خاتمة

تتطلب التشريعات تعديلات مستمرة لمواكبة التطورات الجديدة والاحتياجات الناشئة.

عقب كارثة الزلزال التي وقعت في تركيا في 6 فبراير 2023، أدخلت وزارة البيئة والتطوير العمراني والتغير المناخي تعديلات على "لائحة تنظيم المناطق المخطط لها"، والتي كانت قد نُشرت في الجريدة الرسمية بالعدد 30113 بتاريخ 3 يوليو 2017.

تهدف اللائحة -التي نُشرت في الجريدة الرسمية بتاريخ 12 مايو 2023- بشكل أساسي إلى تعزيز مقاومة المباني المُشيّدة في جميع أنحاء تركيا للزلازل.

تتضمن اللائحة أحكاماً تتعلق بـ:

• الطوابق الأرضية المخصصة لأغراض تجارية في المباني السكنية؛

• المباني المتجاورة؛

• متطلبات الخبرة المهنية للمهندسين والمعماريين؛

• إنشاء بروزات مغلقة في المباني.

يُعرض هذا للعلم والنظر.

لمزيد من المعلومات التفصيلية

info@eyuboglubuyukatak.av.tr